記者日前從銀保監會獲悉，銀保監會、人民銀行日前發布《2019年中國普惠金融發展報告》（以下簡稱《報告》），展示了我國普惠金融發展的最新數據成果，總結了中央部門、地方政府、各類市場主體在增加對普惠金融重點領域服務供給、深化體制機制改革、創新技術和產品、發揮資本市場功能、加強信用信息和擔保增信體系建設、完善差異化監管機制、強化貨幣財稅政策激勵、彌補制度短板、加強消費者權益保護等方面開展的各項舉措。

　　2019年是《推進普惠金融發展規劃（2016—2020年）》實施的關鍵之年和攻堅之年。《報告》顯示，我國普惠金融整體發展趨勢向好。

　　《報告》數據顯示，普惠金融重點領域供給持續增加，小微企業金融服務增量、擴面、降本、控險平衡發展。截至6月末，全國小微企業貸款余額35.63萬億元，其中普惠型小微企業貸款余額10.7萬億元，較年初增長14.27%，比各項貸款增速高7.14個百分點。2019年上半年新發放的普惠型小微企業貸款平均利率為6.82%，較2018年全年平均利率下降0.58個百分點。全國普惠型小微企業貸款不良率3.75%，較年初下降0.43個百分點。2019年上半年，信用保險和貸款保證保險累計服務34.37萬家小微企業，助其獲得銀行貸款533.68億元。

　　《報告》總結梳理了普惠金融體制機制、產品服務、資本市場融資、信用信息體系、擔保增信體系、差異化監管、貨幣財稅政策、法律法規、消費者權益等9個方面的舉措。

　　深化普惠金融體制改革，初步形成“敢做、愿做”普惠金融的機制。引導金融機構深化普惠金融體制改革，推動普惠金融事業部等專營機制進一步落地見效。

　　創新普惠金融技術和產品，“能做、會做”普惠金融的局面有所改善。

　　發揮多層次資本市場服務功能，拓寬市場主體融資渠道。穩步推進新三板普通股和優先股、區域性股權市場、創新創業公司債券、農產品(5.210, 0.04, 0.77%)期貨期權等資本市場融資工具發展，更好地支持普惠金融重點領域發展。

　　加強信用信息體系和共享平臺建設，緩解因缺信息造成的融資困難。

　　優化擔保增信體系和機制建設，推動風險有效分擔。開展動產擔保統一登記試點，打造應收賬款融資服務平臺。設立國家融資擔保基金并推動落地見效，逐步搭建完成農業信貸擔保體系，多地設立專項信用保證基金和擔保基金。

　　強化考核評估，完善差異化普惠金融監管機制。

　　強化政策激勵，貨幣財稅政策進一步發揮協同效應。繼續落實完善普惠金融定向降準政策，擴大政策惠及面。加強支農、支小再貸款、再貼現管理，發揮扶貧再貸款政策導向作用。

　　彌補制度短板，健全普惠金融發展的法律框架。

　　加大金融消費者權益保護力度，提升消費者金融素養。