本報(bào)記者 王 嘉 攝 □ 本報(bào)記者 彭 燮/文 1月11日,國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)王勇在2009年全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議上所做工作報(bào)告中,將“加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理、促進(jìn)提高質(zhì)量總體水平”作為2009年全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)主抓的八項(xiàng)工作之首。 為什么要加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理工作?如何以“好字當(dāng)頭、質(zhì)量第一”的精神來(lái)加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理?如何將質(zhì)量宏觀管理和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局有機(jī)結(jié)合起來(lái)?這些問(wèn)題成為1月12日參加各組討論的代表們關(guān)注的熱點(diǎn)。 質(zhì)量監(jiān)管離不開(kāi)“管” 與會(huì)代表普遍認(rèn)為,作為我國(guó)質(zhì)量監(jiān)管的主力軍,質(zhì)檢系統(tǒng)一直都把質(zhì)量監(jiān)管作為自己最核心的工作內(nèi)容。 但是,質(zhì)量監(jiān)管的題中之義應(yīng)有兩塊:一是我們長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持的質(zhì)量監(jiān)督工作,通過(guò)打擊假冒偽劣保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;二是質(zhì)量管理工作,特別是質(zhì)量宏觀管理工作,通過(guò)對(duì)區(qū)域質(zhì)量的監(jiān)控分析,為宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考和支持。相對(duì)來(lái)說(shuō),質(zhì)量宏觀管理工作還沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。 寧波市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)裘煒國(guó)提出,長(zhǎng)期以來(lái),質(zhì)監(jiān)工作多多少少地存在著“重企業(yè)監(jiān)督、輕產(chǎn)業(yè)管理”的傾向,將絕大部分精力都集中在打假治劣、力求不出質(zhì)量問(wèn)題上,忽視了質(zhì)監(jiān)部門本身應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量宏觀管理職能。“這是在很多地方政府領(lǐng)導(dǎo)的心里質(zhì)監(jiān)地位不高、作為不大的原因之一,因?yàn)槲覀兛?lsquo;挑刺’,不‘栽花’。” 吉林省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)張正國(guó)表示,質(zhì)監(jiān)部門工作面很寬,但是幾乎沒(méi)有“一個(gè)單干”的,這就從客觀上不利于系統(tǒng)地位和形象的提高。“質(zhì)量宏觀管理就是一個(gè)非常好的職能,不僅是理所當(dāng)然該我們干,而且也就我們能真正做好,這對(duì)于地方質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)創(chuàng)新監(jiān)管模式、提升工作效能是非常好的。” 內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)王紀(jì)和認(rèn)為,質(zhì)量宏觀管理理應(yīng)成為地方質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的主要抓手之一,“特別是今年保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的任務(wù)這么重,政府急需這方面的科學(xué)分析,地方經(jīng)濟(jì)也需要通過(guò)質(zhì)量管理來(lái)推動(dòng)。” “管”出科學(xué)“管”出效果 按照質(zhì)檢總局的部署,2009年,各直屬局和各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)監(jiān)局要認(rèn)真分析當(dāng)?shù)刭|(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r,向地方政府作專題匯報(bào),每年要提交一份有分量的質(zhì)量分析評(píng)估報(bào)告。如何保證質(zhì)量分析報(bào)告科學(xué)可靠、切實(shí)有效呢? 湖北省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)王澤洪提出,質(zhì)量分析評(píng)估報(bào)告技術(shù)要求高、科技含量高,必須作為一項(xiàng)課題進(jìn)行專業(yè)分析研究,應(yīng)形成統(tǒng)一、實(shí)用的操作規(guī)范,以方便各地進(jìn)行下一步的工作。“國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)該把質(zhì)量分析評(píng)估報(bào)告這些‘軟課題’列入每年的科技項(xiàng)目,從經(jīng)費(fèi)上給予這些工作更大的支持。” 廣東省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)賴天生表示,質(zhì)量宏觀管理要出效果,關(guān)鍵要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際。廣東局根據(jù)國(guó)際金融危機(jī)快速蔓延、出口形勢(shì)不容樂(lè)觀的情況,著重加強(qiáng)了對(duì)廣東省出口產(chǎn)業(yè)的跟蹤分析,提出了加大對(duì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)培訓(xùn)等一系列措施,目前已經(jīng)取得了不錯(cuò)的效果。 廣西壯族自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)鄧于仁認(rèn)為,國(guó)家質(zhì)檢總局每年發(fā)布的制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)非常有價(jià)值,對(duì)于各地審視自身質(zhì)量狀況、分析質(zhì)量發(fā)展?jié)摿τ泻苤匾淖饔谩KM到y(tǒng)能夠努力將質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)列入政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要參考數(shù)據(jù)庫(kù)中。“這樣一來(lái),政府有了權(quán)威數(shù)據(jù)做參考,我們也可以進(jìn)行下一步的再加工、再分析,力爭(zhēng)把作用發(fā)揮到最大,讓政府用得上,離不開(kāi)。” 記者通過(guò)采訪了解到,所有代表都對(duì)加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理工作給予了充分肯定,擺在我們面前的最大問(wèn)題就是如何利用自身資源和優(yōu)勢(shì),切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)分析工作,讓質(zhì)監(jiān)部門成為地方政府的質(zhì)量“智囊團(tuán)”,當(dāng)好地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“分析師”。 我們有理由相信,只要堅(jiān)持質(zhì)量特色、立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,所有的問(wèn)題都將在實(shí)踐中找到答案。
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